各省轄市、濟(jì)源示范區(qū)林業(yè)主管部門：
根據(jù)《河南省人民政府辦公廳關(guān)于公布省政府部門隨機(jī)抽查事項(xiàng)清單的通知》（豫政辦〔2017〕80號）、《國家林業(yè)和草原局辦公室關(guān)于開展2024年全國林草種苗質(zhì)量抽檢工作的通知》要求，我局組織對省轄市（示范區(qū)）的林草種苗質(zhì)量進(jìn)行了隨機(jī)抽查，現(xiàn)將抽查結(jié)果通報如下：
一、抽查結(jié)果
共抽查鄭州、開封等18個省轄市（示范區(qū)）的21個縣（市、區(qū)），抽查結(jié)果為“好”的縣（市、區(qū)），分別是洛寧縣、魯山縣、臺前縣、郾城區(qū)、靈寶市、南召縣、扶溝縣、上蔡縣、濟(jì)源示范區(qū)。
?。ㄒ唬皟勺C一簽”辦理及生產(chǎn)經(jīng)營管理情況
共抽查40個林草種苗生產(chǎn)經(jīng)營單位，其中：開封市許可證申請材料不規(guī)范；焦作市種子來源不清楚；鶴壁市、商丘市、信陽市、滑縣標(biāo)簽填寫不規(guī)范；許昌市、長垣市無種苗標(biāo)簽；信陽市自檢工作不規(guī)范；焦作市、許昌市、商丘市、長垣市未開展自檢工作；新鄉(xiāng)市、許昌市、商丘市、新蔡縣生產(chǎn)經(jīng)營檔案不齊全。
?。ǘ┰炝猪?xiàng)目苗木質(zhì)量情況
1.造林作業(yè)設(shè)計(jì)、招投標(biāo)文件對苗木的要求和評標(biāo)情況。抽查的20個縣（市、區(qū)）均有造林作業(yè)設(shè)計(jì)，但對苗木質(zhì)量要求不夠明確具體。部分省轄市未對使用良種、鄉(xiāng)土樹種提出具體要求。
2.苗木質(zhì)量情況。抽查共涉及24家承擔(dān)造林任務(wù)的林草種苗生產(chǎn)經(jīng)營單位（個人），40個造林小班，56個苗批，其中長垣市、鄭州市、安陽市所使用苗木標(biāo)簽填寫不規(guī)范。
二、存在主要問題
?。ㄒ唬┕ぷ鳂?biāo)準(zhǔn)有待進(jìn)一步提高。個別市縣林業(yè)主管部門對林草種苗監(jiān)督管理工作重視不夠，沒有按照要求開展執(zhí)法檢查或監(jiān)督檢查力度不夠，對相關(guān)法律法規(guī)學(xué)習(xí)宣傳貫徹落實(shí)不到位，不能有效發(fā)揮指導(dǎo)和監(jiān)管作用。
?。ǘ┏椴闄z測工作有缺位。一些林業(yè)主管部門未設(shè)立林草種苗行政管理和執(zhí)法機(jī)構(gòu)，基層隊(duì)伍人員缺乏，執(zhí)法能力弱，抽查抽檢工作開展不經(jīng)常，監(jiān)管工作缺位。
?。ㄈ┥a(chǎn)經(jīng)營管理工作不到位。部分市縣的林草種苗生產(chǎn)經(jīng)營單位對相關(guān)法律法規(guī)不了解、不掌握，對違法違規(guī)產(chǎn)生的后果沒有清晰的認(rèn)知，標(biāo)簽、檔案內(nèi)容不規(guī)范，自檢工作開展不到位。
?。ㄋ模┳鳂I(yè)設(shè)計(jì)及造林環(huán)節(jié)苗木質(zhì)量把關(guān)不夠嚴(yán)。部分市縣林業(yè)主管部門作業(yè)設(shè)計(jì)對苗木質(zhì)量缺乏具體要求，對良種、產(chǎn)地等缺乏明確要求。造林苗木存在缺少標(biāo)簽、供苗方苗木標(biāo)簽填寫不規(guī)范、苗木規(guī)格大小不一等情況。
三、有關(guān)要求
?。ㄒ唬┨岣吡植莘N苗質(zhì)量監(jiān)管工作重要性認(rèn)識。加強(qiáng)林木質(zhì)量監(jiān)管，是落實(shí)國家林草局相關(guān)抽查工作及我省抽查事項(xiàng)清單要求，全面提升種苗質(zhì)量、保障林業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的關(guān)鍵。各地林業(yè)主管部門務(wù)必高度重視，強(qiáng)化人員、投入與基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，普及種苗法規(guī)與專業(yè)知識，提升質(zhì)量監(jiān)管能力。
（二）認(rèn)真落實(shí)林草種苗質(zhì)量管理各項(xiàng)制度。進(jìn)一步落實(shí)林草種子許可制度，嚴(yán)格發(fā)證流程，強(qiáng)化事中事后監(jiān)管。切實(shí)開展“雙隨機(jī)”抽查等工作，推進(jìn)自檢、標(biāo)簽等各項(xiàng)制度落地，加強(qiáng)質(zhì)量監(jiān)督，嚴(yán)厲打擊假劣、無證等違法行為，依法規(guī)范和維護(hù)林草種苗市場生產(chǎn)經(jīng)營秩序。
?。ㄈ?qiáng)化造林苗木質(zhì)量監(jiān)管。完善種苗招投標(biāo)機(jī)制，優(yōu)先優(yōu)良適生種源。依造林技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)開展作業(yè)設(shè)計(jì)，明確產(chǎn)地、樹種等關(guān)鍵信息，選優(yōu)去劣。確定良種與種苗質(zhì)量要求，依設(shè)計(jì)用苗，禁用問題苗木。指導(dǎo)造林單位健全種苗檔案，達(dá)成質(zhì)量可追溯與責(zé)任可追究。
各地要針對抽查發(fā)現(xiàn)的問題，督促有關(guān)單位及時整改，整改和查處情況于2025年1月20日前報送省林業(yè)局。
附件：1.2024年河南省林草種苗生產(chǎn)經(jīng)營許可證抽查結(jié)果匯總表.doc
2.2024年河南省造林項(xiàng)目種苗質(zhì)量抽查結(jié)果匯總表.doc
河南省林業(yè)局
2024年12月13日
