孫建鐸代表：
您提出的“關(guān)于加快推進(jìn)林州市國家森林城市建設(shè)的建議”收悉。經(jīng)與省財政廳共同研究，現(xiàn)答復(fù)如下：
一、國家森林城市稱號申請條件。一是按照《國家森林城市管理辦法》規(guī)定，入圍滿2年的城市（即在國家林業(yè)和草原局完成建設(shè)備案且國家森林城市建設(shè)總體規(guī)劃批準(zhǔn)實(shí)施已滿2年的城市）；二是經(jīng)自查和評估，建設(shè)成效達(dá)到《國家森林城市評價指標(biāo)》修訂版（以下簡稱《評價指標(biāo)》）規(guī)定。三是省級審核推薦，按照縣級城市總數(shù)各50%的比例推薦本省稱號申請城市，同時對是否達(dá)到《評價指標(biāo)》規(guī)定、建設(shè)期內(nèi)是否存在《國家森林城市測評體系操作手冊（2023年版）》（以下簡稱《操作手冊 》）負(fù)面清單所列情形進(jìn)行嚴(yán)格把關(guān)，形成審核報告。
二、我省國家森林城市稱號申請情況。按照國家林業(yè)和草原局辦公室印發(fā)的《關(guān)于做好2023年國家森林城市稱號批準(zhǔn)工作的通知》（辦生字〔2023〕5號）要求，2023年我省符合國家森林城市稱號申請條件的縣級城市有4個，分別為蘭考縣、林州市、汝州市、淅川縣，按照縣級城市總數(shù)50%的比例推薦稱號申請城市，我省只能推薦2個城市。按照嚴(yán)格審核把關(guān)、擇優(yōu)推薦的原則，2月5日我局組織專家對照《評價指標(biāo)》和《操作手冊》，對申請城市的書面審評材料進(jìn)行嚴(yán)格審核，擇優(yōu)選取蘭考縣、林州市為擬推薦對象，2月7日經(jīng)局長辦公會研究，正式確定蘭考縣、林州市為稱號申請城市推薦對象。蘭考縣、林州市對書面審評材料進(jìn)行修改完善后，我局按程序?qū)鎸徳u材料、審核報告及推薦意見報送國家林業(yè)和草原局生態(tài)司，并進(jìn)行了專題匯報。
三、林州市森林城市建設(shè)工作。林州市委、市政府高度重視森林城市建設(shè)工作，認(rèn)真組織實(shí)施總體規(guī)劃，完成城區(qū)綠化建設(shè)工程、鄉(xiāng)村綠化美化建設(shè)工程、太行山區(qū)綠化與生態(tài)修復(fù)工程等，以“創(chuàng)建國家森林城市、建設(shè)生態(tài)宜居林州”為主題，組織多種形式的宣傳活動，努力做到大地植綠和心中播綠相結(jié)合，提升人民群眾的幸福感、獲得感。截至目前，全市林木覆蓋率達(dá)到46.05%，城區(qū)綠化覆蓋率達(dá)到44.22%，鄉(xiāng)鎮(zhèn)城區(qū)綠化覆蓋率達(dá)到32.08%，村莊林木覆蓋率達(dá)到36.25%，森林生態(tài)系統(tǒng)健康穩(wěn)定，產(chǎn)業(yè)體系效益顯著，生態(tài)文化體系豐富繁榮，森林服務(wù)支撐體系保障有力，公眾對森林城市建設(shè)的知曉率和滿意度均達(dá)90%以上。
四、支持林州市建設(shè)國家森林城市舉措。省財政廳和省林業(yè)局對林州市國家森林城市建設(shè)工作高度重視，2023年以來，在積極爭取中央財政資金支持的基礎(chǔ)上，持續(xù)加大省級財政投入力度，共下達(dá)林州市中央、省級林業(yè)草原專項資金2310.6萬元，支持林州市開展國土綠化、非國有林生態(tài)保護(hù)補(bǔ)償、森林資源管護(hù)、濕地保護(hù)等工作。省林業(yè)局召開專題會議，研究制定了《河南省林業(yè)局關(guān)于支持林州市弘揚(yáng)紅旗渠精神推動林業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的意見》（豫林辦〔2022〕126號），將支持林州市建設(shè)國家森林城市作為一項重要內(nèi)容。同時，將森林城市建設(shè)工作列入我局落實(shí)省委、省政府2023年度重點(diǎn)工作任務(wù)臺賬，每季度向省委、省政府報送工作進(jìn)度。建設(shè)期內(nèi)，多次通過現(xiàn)場溝通協(xié)調(diào)等方式，重點(diǎn)對建設(shè)規(guī)劃實(shí)施、宣傳教育、提高公眾知曉率和滿意度等進(jìn)行交流。
下一步，我們將繼續(xù)密切關(guān)注林州市國家森林城市建設(shè)工作，并將一如既往予以支持。希望林州市繼續(xù)發(fā)揚(yáng)紅旗渠精神，進(jìn)一步優(yōu)化完善城市森林布局，創(chuàng)新綠色發(fā)展機(jī)制，培育生態(tài)與森林文化，構(gòu)建山水林城融合、生態(tài)宜居的森林城市，讓廣大市民共享森林城市建設(shè)和生態(tài)建設(shè)成果。
非常感謝您對林業(yè)工作的關(guān)心和支持！
2024年6月19日
聯(lián)系單位及電話：河南省林業(yè)局 0371-65969018
聯(lián)系人：鄢廣運(yùn)
郵政編碼：450003
建議正文：
關(guān)于加快推進(jìn)林州市國家森林城市建設(shè)的建議
一、國家森林城市建設(shè)的必要性
黨的十八大以來，習(xí)近平總書記先后提出了“綠水青山就是金山銀山”、“山水林田湖草”生命共同體等重要論述，在強(qiáng)調(diào)森林生態(tài)安全工作時明確提出“著力開展森林城市創(chuàng)建”。河南省委、省政府歷來高度重視林業(yè)生態(tài)建設(shè)，緊跟國家生態(tài)文明建設(shè)步伐，把綠色作為永續(xù)發(fā)展的必要條件和人民對美好生活追求的重要體現(xiàn)，森林城市建設(shè)也相繼寫入《河南省十三五發(fā)展規(guī)劃綱要》《河南省建設(shè)中原城市群實(shí)施方案》《森林河南生態(tài)建設(shè)規(guī)劃（2018—2027年）》，成為河南省推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)的重要抓手。
站在為全市人民謀福祉，提升人民幸福指數(shù)的高度，2017年5月林州市在河南省率先吹響“創(chuàng)森”號角，正式提出創(chuàng)建森林城市，并寫進(jìn)政府工作報告。2019年被河南省林業(yè)局授予省級森林城市稱號。同年提出升級創(chuàng)建國家森林城市，2020年3月國家林草局同意對林州市創(chuàng)建國家森林城市并予以備案。2023年2月，我市創(chuàng)建國家森林城市資料已通過河南省專家初審并上報至國家林業(yè)和草原局。
二、林州市建設(shè)國家森林城市的優(yōu)勢
近年來，林州錨定高質(zhì)量建設(shè)現(xiàn)代化中等城市目標(biāo)，堅持精神立市，堅持產(chǎn)業(yè)興市，努力實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)總量躍升全國百強(qiáng)縣（市）、紅旗渠經(jīng)開區(qū)綜合實(shí)力躍升中部地區(qū)第一方陣，全力打造奮斗林州、實(shí)力林州、開放林州、宜居林州、幸福林州。目前，林州市已躋身全國縣域經(jīng)濟(jì)綜合競爭力百強(qiáng)縣（市），入選全省第一批踐行縣域治理“三起來”示范縣(市），先后獲得了“全國造林綠化百佳縣（市）”“全國林業(yè)生態(tài)建設(shè)先進(jìn)縣（市）”、“全國經(jīng)濟(jì)林建設(shè)先進(jìn)縣（市）”“中國花椒之鄉(xiāng)”“太行山綠化工程先進(jìn)單位”“國家林下經(jīng)濟(jì)示范基地”“全國綠化模范市”“國家園林城市”“林業(yè)推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)示范縣”、“河南省綠化模范縣（市）”“河南省林業(yè)生態(tài)市”“河南省林下經(jīng)濟(jì)示范縣（市）”“河南省省級森林城市”等榮譽(yù)稱號。
三、國家森林城市建設(shè)內(nèi)容
林州市把森林城市創(chuàng)建與城鄉(xiāng)融合發(fā)展、鄉(xiāng)村振興建設(shè)結(jié)合起來，與太行山綠化、國家儲備林建設(shè)、生態(tài)修復(fù)等生態(tài)重點(diǎn)工程建設(shè)結(jié)合起來，與全域式開放旅游結(jié)合起來。通過“三個結(jié)合”，編制了《河南省林州市國家森林城市建設(shè)總體規(guī)劃（2020—2030年）》。根據(jù)國家森林城市建設(shè)總體布局，建設(shè)內(nèi)容包括森林生態(tài)體系、森林服務(wù)體系、林業(yè)產(chǎn)業(yè)體系、森林生態(tài)文化體系、支撐體系五個方面，重點(diǎn)實(shí)施城區(qū)綠化建設(shè)工程、鄉(xiāng)村綠化美化建設(shè)工程、太行山區(qū)綠化與生態(tài)修復(fù)工程、綠色通道建設(shè)工程、森林質(zhì)量精準(zhǔn)提升工程等17大工程17.97萬畝。
四、相關(guān)建議
我市目前各項指標(biāo)均達(dá)到國家森林城市評價指標(biāo)的要求，建議省政府及相關(guān)部門積極與國家林業(yè)和草原局進(jìn)行對接協(xié)調(diào)，同時對創(chuàng)建工作給予技術(shù)指導(dǎo)及資金支持，爭取順利通過國家森林城市驗收。
