本報告依據(jù)《中華人民共和國政府信息公開條例》(國務院令第711號)規(guī)定,由河南省林業(yè)局辦公室編制。本年度報告中所列數(shù)據(jù)的統(tǒng)計期限為2019年1月1日至2019年12月31日。若有疑問或意見建議,歡迎來電、來函與林業(yè)局辦公室聯(lián)系。
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辦公地址:鄭州市緯五路40號 郵政編碼:450003
一、總體情況
2019年,省林業(yè)局認真貫徹落實《中華人民共和國信息公開條例》,以《河南省2019年政務公開工作要點》為指導,全面落實省委、省政府關于全面推進政務公開工作的系列部署,大力推進決策、執(zhí)行、管理、服務、結果公開,不斷提升政務公開的質量和實效,加強政策解讀回應,深化重點領域信息公開,以實施國土綠化提速行動建設森林河南為抓手,以保護群眾涉林合法權益為根本,不斷強化制度機制和平臺建設,保障人民群眾知情權,主動接受社會和群眾的監(jiān)督,使林業(yè)政務信息公開更加及時、透明、完善。堅持“以公開為常態(tài)、不公開為例外”的原則,省林業(yè)局全年共主動公開政府信息3900條。其中政府網(wǎng)站公開政府信息2886條,其他方式公開政府信息1014條。
(一)主動公開方面
1.推進單位職責、機構設置、權力清單和責任清單公開。目前,省林業(yè)局117項行政權力清單已在門戶網(wǎng)站上公開,其中,行政許可15項,行政處罰71項,行政強制8項,行政征收2項,行政給付2項,行政確認1項,其他職權18項。因機構改革尚未完全到位,單位職責、機構設置、權責清單目前還未更新,待機構改革任務全部完成后將及時進行公開發(fā)布。
2.推進行政許可、行政處罰信用信息“雙公示”。遵循“誰產(chǎn)生、誰公示、誰負責”、“公開為常態(tài)、不公開為例外”和“多方公示、信息共享”的原則,嚴格按照行政許可、行政處罰信用信息公示數(shù)據(jù)標準,在行政許可、行政處罰作出決定之日起 7 個工作日內(nèi)在門戶網(wǎng)站設置的“雙公示”專欄中進行公示,同時推送至“信用河南”、“信用中國”網(wǎng)站,實現(xiàn)多渠道公示。2019年度,門戶網(wǎng)站公示行政許可、行政處罰信息共計337條。
3.推進財政資金信息公開。在河南林業(yè)信息網(wǎng)上公開2019年度河南省林業(yè)局預算公開說明,公開內(nèi)容包括:年度預算收支、財政預算收支和“三公”經(jīng)費支出預算等內(nèi)容。同時,將上一年度財務決算在河南林業(yè)信息網(wǎng)上進行公開,內(nèi)容包括資金收支決算、財政撥款收支決算、財政撥款“三公”經(jīng)費決算等。所有公開招標采購項目,全部在河南林業(yè)信息網(wǎng)和招標主管部門要求的媒體上公開。
4.推進重大建設項目信息公開。將林業(yè)重點工程、安全生產(chǎn)、基礎設施改造等涉及重大建設項目的審批、核準、備案信息在門戶網(wǎng)站公開,及時發(fā)布項目基本信息和招投標、征地征收、重大設計變更、施工管理、質量安全檢查、資金管理、驗收等項目實施信息,接受社會監(jiān)督。全年共發(fā)布相關信息15條。
5.其他各項工作信息公開。推進人事、教育領域信息公開。及時公開河南林業(yè)職業(yè)學院2019年公開招聘工作人員方案,對推薦2016-2018年度全國森林防火工作、全國生態(tài)建設突出貢獻獎先進單位和先進個人情況進行公示;對森林城市、森林鄉(xiāng)村、森林特色小鎮(zhèn)、省級森林康養(yǎng)基地、林木品種審(認)定結果等重要信息進行公示公告,全年共發(fā)布相關信息47條。繼續(xù)推進建議提案公開。2019年,辦理人大代表建議11件,其中承辦10件、協(xié)辦1件;辦理政協(xié)提案16件,其中承辦13件,協(xié)辦3件。經(jīng)征得代表、委員同意,對23件復文進行了全文公開。
6.加強政策解讀與回應關切。 一是持續(xù)增強正面發(fā)布和解讀。多次組織媒體赴全省多地專題調(diào)研采訪林業(yè)生態(tài)建設、林業(yè)產(chǎn)業(yè)扶貧、生態(tài)保護與修復等工作。做好重要節(jié)點政務公開及政府信息公開。2019年全年回復網(wǎng)上咨詢86條;“森林河南”微信公眾號全年共發(fā)行261期(含特刊),累計發(fā)布各類信息、專題報道、影像視頻1014條,閱讀總數(shù)達14.93萬人次。
《河南日報》頭條報道我省春季義務植樹活動。2月28日,全省省、市、縣三級聯(lián)動,組織領導干部群眾、社會團體、院校、企業(yè)同步開展義務植樹活動。據(jù)統(tǒng)計,全省參加植樹人數(shù)77萬人,植樹500余萬株。
2019年3月12日,河南日報整版解讀我省林業(yè)生態(tài)建設情況
2019年9月10日,中央電視臺報道靳月英老人事跡。
(二)依申請公開方面
2019年,我局共辦理政府信息公開申請20件。其中,互聯(lián)網(wǎng)形式申請17件,占85%;信函形式申請3件,占15%。辦理結果:同意公開答復的11件,不屬于本行政機關公開或本行政機關不存在的5件,需要重新制作的1件,信訪舉報咨詢類非政府信息公開申請2件,重復申請1件。全部按期辦理并答復,辦結率為100%。根據(jù)申請內(nèi)容,前三位的分別是林地占地審批、退耕還林和經(jīng)濟林補償?shù)葐栴}類申請。
(三)政府信息管理方面
一是成立了政務公開工作領導小組,明確職責分工,落實專人負責統(tǒng)籌、協(xié)調(diào)、編制、公布政府信息公開內(nèi)容,保障政府信息及時公開到位。二是完善工作制度,結合工作實際,嚴格政府信息公開審核制度,堅持分級審核、先審后發(fā),嚴格落實“誰起草、誰解讀、誰負責”的相關要求。三是積極開展政務公開業(yè)務培訓,確保公開工作專業(yè)規(guī)范,對相關政務公開工作人員進行培訓,進一步提升政策把握能力,提高工作成效。四是進一步拓寬政務信息公開的方式和途徑,積極利用現(xiàn)有的政府網(wǎng)站公開政府信息,受理投訴、咨詢申請服務,并通過微信公眾號、LED電子屏等其他公開方式將政府信息進行公示。同時,采用“領導接訪日”、電子郵箱、傳真電話等方式與群眾開展互動,進一步暢通了政府信息公開渠道。加快辦事大廳線上線下融合發(fā)展,提升服務響應水平。
(四)平臺建設方面
完善政府門戶網(wǎng)站作為政府信息公開第一平臺的作用,拓展“森林河南”微信公眾號的信息發(fā)布、信息交流功能;下一步將按照國務院辦公廳規(guī)范政府信息公開平臺的有關要求,對政府網(wǎng)站進行改版設計。
(五)監(jiān)督保障方面
一是建立完善政府信息公開審查制度,加強信息發(fā)布管理,完善政務信息公開流程,避免發(fā)生超出公開范圍、信息發(fā)布內(nèi)容失實等問題。二是在每年的依法行政考核中全面梳理政務公開工作,查漏補缺,及時整改。三是暢通政府信息公開復議及訴訟渠道,及時回應群眾訴求,提升群眾滿意度。
二、主動公開政府信息情況
第二十條第(一)項 | |||
信息內(nèi)容 | 本年新 制作數(shù)量 | 本年新 公開數(shù)量 | 對外公開總數(shù)量 |
規(guī)章 | |||
規(guī)范性文件 | 0 | 0 | 49 |
第二十條第(五)項 | |||
信息內(nèi)容 | 上一年項目數(shù)量 | 本年增/減 | 處理決定數(shù)量 |
行政許可 | 15 | 0 | 1794 |
其他對外管理服務事項 | 0 | 0 | 0 |
第二十條第(六)項 | |||
信息內(nèi)容 | 上一年項目數(shù)量 | 本年增/減 | 處理決定數(shù)量 |
行政處罰 | 71 | 0 | 0 |
行政強制 | 8 | 0 | 0 |
第二十條第(八)項 | |||
信息內(nèi)容 | 上一年項目數(shù)量 | 本年增/減 | |
行政事業(yè)性收費 | 0 | 0 | |
第二十條第(九)項 | |||
信息內(nèi)容 | 采購項目數(shù)量 | 采購總金額(萬元) | |
政府集中采購 | 40 | 884.4949 |
三、收到和處理政府信息公開申請情況
(本列數(shù)據(jù)的勾稽關系為:第一項加第二項之和,等于第三項加第四項之和) | 申請人情況 | ||||||||
自然人 | 法人或其他組織 | 總計 | |||||||
商業(yè)企業(yè) | 科研機構 | 社會公益組織 | 法律服務機構 | 其他 | |||||
一、本年新收政府信息公開申請數(shù)量 | 20 | ||||||||
二、上年結轉政府信息公開申請數(shù)量 | 0 | ||||||||
三、本年度辦理結果 | (一)予以公開 | 11 | |||||||
(二)部分公開(區(qū)分處理的,只計這一情形,不計其他情形) | |||||||||
(三)不予公開 | 1.屬于國家秘密 | ||||||||
2.其他法律行政法規(guī)禁止公開 | |||||||||
3.危及“三安全一穩(wěn)定” | |||||||||
4.保護第三方合法權益 | |||||||||
5.屬于三類內(nèi)部事務信息 | |||||||||
6.屬于四類過程性信息 | |||||||||
7.屬于行政執(zhí)法案卷 | |||||||||
8.屬于行政查詢事項 | |||||||||
(四)無法提供 | 1.本機關不掌握相關政府信息 | 5 | |||||||
2.沒有現(xiàn)成信息需要另行制作 | 1 | ||||||||
3.補正后申請內(nèi)容仍不明確 | |||||||||
(五)不予處理 | 1.信訪舉報投訴類申請 | 2 | |||||||
2.重復申請 | 1 | ||||||||
3.要求提供公開出版物 | |||||||||
4.無正當理由大量反復申請 | |||||||||
5.要求行政機關確認或重新出具已獲取信息 | |||||||||
(六)其他處理 | |||||||||
(七)總計 | |||||||||
四、結轉下年度繼續(xù)辦理 |
四、行政復議及訴訟情況
行政復議 | 行政訴訟 | |||||||||||||
結果維持 | 結果糾正 | 其他結果 | 尚未審結 | 總計 | 未經(jīng)復議直接起訴 | 復議后起訴 | ||||||||
結果維持 | 結果糾正 | 其他結果 | 尚未審結 | 總計 | 結果維持 | 結果糾正 | 其他結果 | 尚未審結 | 總計 | |||||
0 | 1 | 0 | 0 | 1 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 |
2019年,我局受理涉及政府信息公開行為的行政復議1起,無行政訴訟行為。我局對依申請公開政府信息未收取檢索、復制、郵寄等成本費用。
五、存在的主要問題及改進情況
一是因機構改革尚未完全到位,我局單位職責、機構設置、權責清單還未更新,影響了政務公開的實效。二是政府信息公開和信息化平臺建設統(tǒng)籌聯(lián)動不夠,資源尚未形成合力,影響了公開效能。三是政府信息公開申請件涉及領域過度集中,相關業(yè)務處室對依申請公開的辦理流程存在認識不夠嚴謹?shù)葐栴}。
2020年重點從4個方面加強和改進公開工作。一是待機構改革完成后及時準確公開單位職責、機構設置及權責清單;二是進一步加大主動公開力度。編制主動公開目錄,在此基礎上,逐步實現(xiàn)與門戶網(wǎng)站內(nèi)容一一對應,動態(tài)更新。三是進一步優(yōu)化改版局門戶網(wǎng)站,更好體現(xiàn)公開效果和服務功能。嚴格依法依規(guī)受理政府信息公開申請,整合網(wǎng)絡系統(tǒng)和電子信箱受理渠道,明確依申請公開流程。四是以多種形式加強業(yè)務交流培訓,提高干部職工公開意識、能力和法律素養(yǎng)。